四川省發(fā)展改革委堅決貫徹落實(shí)中央以及四川省委、省政府關(guān)于統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的決策部署,打好“組合拳”,戰疫情、穩經(jīng)濟、保民生,努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。
著(zhù)力抓形勢分析研判/及時(shí)提出政策措施建議
四川省發(fā)展改革委充分發(fā)揮參謀助手作用,深入分析研判疫情對全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響,及時(shí)提出針對性意見(jiàn)建議。
一是全面加強監測分析。四川省發(fā)展改革委春節假期后上班第一天就召開(kāi)應對疫情影響專(zhuān)題會(huì )議,會(huì )同省直相關(guān)部門(mén)會(huì )商研判疫情對全省重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的影響。建立疫情期間經(jīng)濟運行監測調度機制,實(shí)時(shí)監測項目復工開(kāi)工、企業(yè)復工復產(chǎn)、人員返工返崗情況。會(huì )同四川省統計局建立數學(xué)模型開(kāi)展定量分析,深入測算疫情對全省一季度、上半年、全年經(jīng)濟運行和主要經(jīng)濟指標影響。二是形成系列專(zhuān)題報告。及時(shí)形成《關(guān)于新冠肺炎疫情對全省經(jīng)濟運行影響及工作建議的報告》、《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情對全省固定資產(chǎn)投資影響情況及工作建議》等系列分析報告,對全年經(jīng)濟走勢進(jìn)行深入研判,提出穩定經(jīng)濟增長(cháng)的政策措施建議和近期工作建議,為四川省委省政府決策提供參考。三是精準施策解決問(wèn)題。針對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,四川省發(fā)展改革委牽頭會(huì )同省直相關(guān)部門(mén)研究制定《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》,提出減負、金融、財稅、穩崗等四大領(lǐng)域13條具體政策,由四川省政府辦公廳印發(fā)。針對要素保障難題,實(shí)施臨時(shí)電費補貼、優(yōu)惠水電氣價(jià)格等要素保障舉措。針對疫情影響,系統謀劃穩定經(jīng)濟增長(cháng)的綜合性政策,研究起草進(jìn)一步做好經(jīng)濟工作努力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)的意見(jiàn)。
著(zhù)力抓政策落地落實(shí)/幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)
四川省發(fā)展改革委系統梳理中央和四川省委省政府已出臺政策措施,加強政策解讀、評估督導,推動(dòng)盡快落地見(jiàn)效。
首先,細化任務(wù)抓落實(shí)。四川省發(fā)展改革委黨組專(zhuān)題研究部署貫徹落實(shí)緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難13條政策措施,逐條細化要求,逐一落實(shí)分管委領(lǐng)導和責任處室,印發(fā)委內貫徹落實(shí)的工作要求和責任分工。加強與財政廳、經(jīng)濟和信息化廳等省直有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合,形成推動(dòng)落實(shí)的工作合力,確保各項政策措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。其次,全力降低中小企業(yè)用電用氣成本。四川省發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)研究電費補貼實(shí)施方案,細化對疫情防控相關(guān)中小企業(yè)按目錄銷(xiāo)售電價(jià)的30%實(shí)施臨時(shí)電費補貼的工作流程,制定靈活水電氣價(jià)格政策,減少全省企業(yè)電費負擔1億元。落實(shí)國家兩部制電價(jià)政策和階段性降低用電成本政策,分別減少企業(yè)用電成本超過(guò)1億元和16億元。落實(shí)國家階段性降低企業(yè)用氣成本政策,非居民用氣門(mén)站價(jià)格提前執行淡季價(jià)格政策。協(xié)調相關(guān)部門(mén)對生產(chǎn)與疫情防控相關(guān)醫療器械產(chǎn)品的企業(yè)注冊費執行零收費標準,累計免收101.4萬(wàn)元。此外,及時(shí)優(yōu)化下達省預算內基本建設資金。四川省發(fā)展改革委下達省預算內資金3903萬(wàn)元,支持省疾病預防控制中心衛生監測檢驗中心(含P3實(shí)驗室)項目建設,支持四川大學(xué)華西醫院、省人民醫院等5家醫院實(shí)施新型冠狀病毒救治設施改造和四川大學(xué)華西醫院建設精準診斷研發(fā)平臺、疾病流行病學(xué)大數據研究平臺建設。
著(zhù)力抓項目復工開(kāi)工/促進(jìn)投資盡快恢復增長(cháng)
四川省發(fā)展改革委發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用,有力有序推進(jìn)重點(diǎn)項目復工開(kāi)工建設,為完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)提供有力支撐。一是全力推動(dòng)重點(diǎn)項目復工開(kāi)工。四川省發(fā)展改革委制定落實(shí)《分類(lèi)有序推進(jìn)全省重點(diǎn)項目復工開(kāi)工的通知》,對3月10日前開(kāi)工復工的重點(diǎn)項目給予50萬(wàn)元疫情防控專(zhuān)項補助,召開(kāi)全省重點(diǎn)項目復工開(kāi)工工作電視電話(huà)會(huì ),細化梳理700個(gè)省重點(diǎn)項目特別是100個(gè)省級重點(diǎn)推進(jìn)項目情況,逐一制定措施協(xié)調解決實(shí)際問(wèn)題,每周通報工作進(jìn)展。截至3月3日,484個(gè)省重點(diǎn)續建項目和88個(gè)在建新開(kāi)工項目,已復工544個(gè)、復工率95.1%。二是加快組織一季度重大項目集中開(kāi)工。四川省發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)部門(mén)和市(州)加快推動(dòng)項目前期工作,目前成都至西寧鐵路、都江堰至四姑娘山山地軌道交通、省腫瘤診療中心等1400個(gè)重大項目已具備開(kāi)工條件、總投資6720億元。依托在線(xiàn)審批監管平臺開(kāi)展“不見(jiàn)面”審批,創(chuàng )新開(kāi)展招投標全流程電子化和遠程異地評標,春節以來(lái)累計完成132個(gè)疫情防控項目立項手續、估算總投資85.2億元。三是扎實(shí)抓好資金保障。四川省發(fā)展改革委會(huì )同財政廳發(fā)行完畢國家提前下達四川省的624億元專(zhuān)項債券,即將撥付到具體項目。梳理上報四川省疫情防控應急建設中央預算內投資項目77個(gè)、總投資7.53億元。爭取3支企業(yè)債券獲核準發(fā)行、總規模116.3億元,爭取22家重點(diǎn)企業(yè)獲得央行專(zhuān)項再貸款支持10.3億元。
著(zhù)力抓重要物資供應/切實(shí)保障生產(chǎn)生活需要
四川省發(fā)展改革委切實(shí)履行四川省應急指揮部生活物資保障組職責,制定主要生活物資保供穩價(jià)工作預案,抓實(shí)抓細基本民生商品保供穩價(jià)工作。
主要工作有:一是全力保障生活物資。四川省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加強全省糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)工作的緊急通知》,將糧油、蔬菜、肉蛋奶等基本生活物資納入應急物資管理,做好貨源組織和物資調度,推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)銷(xiāo)銜接,全省主副食品市場(chǎng)供應充足、價(jià)格穩定。目前,四川全省糧食庫存950萬(wàn)噸、食用油庫存43萬(wàn)噸,可保證全省5個(gè)月的糧油消費。二是切實(shí)強化能源保障。四川省發(fā)展改革委印發(fā)強化電力保障服務(wù)相關(guān)工作要求的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好應對疫情能源供應保障工作的通知》等,建立能源保障“日報告”“零報告”制度,全省供電正常,成品油供應總體充足,天然氣生產(chǎn)輸送穩定,在運輸完全中斷情況下,電煤庫存可保障全省供應51天、汽油庫存可保障35天、柴油庫存可保障38天。三是加強防護物資調撥。四川省發(fā)展改革委堅決落實(shí)國家疫情防控指揮部醫療物資調撥指令,積極組織貨源,派專(zhuān)人進(jìn)駐企業(yè),現場(chǎng)督促排產(chǎn)排貨,截至3月4日,累計調出各類(lèi)口罩174.55萬(wàn)只,其中N95口罩7.55萬(wàn)只、醫用口罩164萬(wàn)只、普通口罩3萬(wàn)只,全面完成國家調撥任務(wù)。
著(zhù)力抓大事要事推進(jìn)/確保重點(diǎn)任務(wù)落地落細
四川省發(fā)展改革委黨組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究推動(dòng)落實(shí)四川省委省政府重大決策部署和事關(guān)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的重點(diǎn)工作。
具體來(lái)看:一是積極推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。四川省發(fā)展改革委切實(shí)加強與國家發(fā)展改革委等部委對接,研究提出《關(guān)于貫徹落實(shí)推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設重大決策部署工作實(shí)施方案》。兩次赴重慶對接會(huì )商,研究提出深化川渝合作推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設工作方案。研究起草《關(guān)于加快成德眉資同城化發(fā)展的指導意見(jiàn)》,指導編制《成都都市圈發(fā)展規劃》,推動(dòng)設立宜賓三江新區。加快推動(dòng)成渝中線(xiàn)高鐵、成南達萬(wàn)高鐵、西渝高鐵等重大項目前期工作。二是扎實(shí)開(kāi)展“十四五”規劃編制工作。四川省發(fā)展改革委深入研究四川省“十四五”時(shí)期經(jīng)濟潛在增長(cháng)率和規劃指標體系,進(jìn)一步修改完善全省“十四五”規劃《基本思路》,初步形成四川省“十四五”專(zhuān)項規劃清單。對接爭取納入國家“十四五”規劃的重大工程項目、重大政策和重大改革舉措。三是精心籌備四川省開(kāi)放發(fā)展大會(huì )。四川省發(fā)展改革委制定《關(guān)于推進(jìn)高水平對外開(kāi)放加快打造內陸開(kāi)放戰略高地的意見(jiàn)》,完成專(zhuān)家評審、社會(huì )穩定風(fēng)險評估、合法性初審。有序推進(jìn)會(huì )務(wù)采購、嘉賓邀請、宣傳片制作等準備工作。