資訊|2021年電力中長(cháng)期合同簽訂工作的通知
發(fā)布日期:
2020-12-14
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2020年12月2日,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2021年電力中長(cháng)期合同簽訂工作的通知》(發(fā)改運行〔2020〕1784號),就2021年電力中長(cháng)期合同簽訂相關(guān)工作要求進(jìn)行明確。我們對文件中幾個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行了解讀,一起來(lái)看看吧。


努力在2020年12月底前完成年度中長(cháng)期合同簽訂工作


? ? ? 《通知》中提到,各地政府主管部門(mén)、電力企業(yè)、交易機構要高度重視2021年電力中長(cháng)期合同簽訂工作,做好省內和跨省跨區電力中長(cháng)期交易(含優(yōu)先發(fā)電)合同簽訂的組織協(xié)調,努力在2020年12月底前完成年度中長(cháng)期合同簽訂工作。然而四川由于交易品種繁多、交易規則復雜,每年都會(huì )根據市場(chǎng)情況對規則進(jìn)行修正。雖然《實(shí)施方案》和《指導意見(jiàn)》尚未下發(fā),但各市場(chǎng)主體還是應該提前做好準備,避免錯過(guò)交易時(shí)間。




保障中長(cháng)期合同簽約比例


? ? ? “年度及以上中長(cháng)期合同,力爭簽約電量不低于前三年用電量平均值的80%,并通過(guò)后續月度合同簽訂保障中長(cháng)期合同簽約電量不低于前三年用電量平均值90%—95%?!薄端拇ㄊ?021年省內電力市場(chǎng)交易總體方案(征求意見(jiàn)稿)》中對此條款也同樣進(jìn)行了說(shuō)明:

? ? ? (1)售電公司年度批發(fā)市場(chǎng)中長(cháng)期交易簽約電量應不低于全年零售市場(chǎng)簽約電量的80%,批發(fā)用戶(hù)年度批發(fā)市場(chǎng)中長(cháng)期交易簽約電量應不低于近三年平均用電量或上一年用電量的80%。

? ? ? (2)現貨市場(chǎng)結算試運行期間,售電公司和批發(fā)用戶(hù)各月中長(cháng)期交易簽約電量須不低于當月實(shí)際用電量的95%,不足部分按照常規直購月度(月內)電能量增量交易最高限價(jià)(考慮水火配比后)的50%進(jìn)行考核。

? ? ? 然而,受疫情、全球經(jīng)濟環(huán)境等影響,用戶(hù)生產(chǎn)情況面臨各種不確定性因素,要求用電側年度簽約比例達到80%在當前的市場(chǎng)環(huán)境下是有難度的。用戶(hù)用電量波動(dòng)極大,且目前政策下用電側偏差考核嚴厲,售電公司極有可能因為用戶(hù)電量減少而造成偏差考核損失。




用戶(hù)退市有風(fēng)險


? ? ? 《通知》中提到,退出市場(chǎng)的電力用戶(hù)在重新參與市場(chǎng)交易前,由電網(wǎng)企業(yè)承擔保底供電責任,執行規則確定的電價(jià)。根據《電力中長(cháng)期交易基本規則》,無(wú)不正當理由退市的用戶(hù),電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶(hù)交易的保底價(jià)格在電力用戶(hù)繳納輸配電價(jià)的基礎上,按照政府核定的目錄電價(jià)的1.2-2倍執行。根據《四川省2021年省內電力市場(chǎng)交易總體方案(征求意見(jiàn)稿)》,違約退出或非正當退出的電力用戶(hù)在繳納輸配電價(jià)與基金附加等的基礎上,按照四川電網(wǎng)直供區不滿(mǎn)1 千伏合表居民到戶(hù)電價(jià)的1.2倍執行。

? ? ? 例如:一個(gè)10kv的普通工商業(yè)用戶(hù),違約退市執行電價(jià)為0.2511+0.04716+0.5464*1.2=0.95394元/千瓦時(shí),比對應的目錄電價(jià)還高出0.3517元/千瓦時(shí)

? ? ? 那什么情況下屬于違約退市呢?

? ? ? 1. 已參加市場(chǎng)交易的電力用戶(hù)連續三個(gè)月及以上未簽訂交易合同(含交易合同電量為零)的;

? ? ? 2. 拖欠電費用戶(hù)從次月起強制退出市場(chǎng),三年內不得再進(jìn)入市場(chǎng)。

? ? ? 據了解,2021年對重復簽約多家售電公司的電力用戶(hù)可能將取消當年交易資格,而電價(jià)也同樣按上述方法執行。所以請各位用戶(hù)朋友務(wù)必加強合同管理,切勿重復簽約!




推動(dòng)分時(shí)段簽約,拉大峰谷差價(jià)


? ? ??鼓勵參與交易的市場(chǎng)主體通過(guò)協(xié)商,分時(shí)段約定電量電價(jià),簽訂電力中長(cháng)期合同?!端拇ㄊ?021年省內電力市場(chǎng)交易總體方案(征求意見(jiàn)稿)》中明確說(shuō)到“中長(cháng)期合同應按峰(7:00-11:00和19:00-23:00)、平(11:00-19:00)、谷(23:00-7:00)分時(shí)段簽訂,并明確電力曲線(xiàn)或電力曲線(xiàn)形成方式。對于未按要求確定電力負荷曲線(xiàn)或電力負荷曲線(xiàn)形成方式、未明確電力負荷曲線(xiàn)提交責任方的合同,四川電力交易中心原則上不予合同備案?!?/span>

? ? ? 鼓勵用戶(hù)簽約峰、平、谷分時(shí)段電量電價(jià)一是為了拉大峰谷差價(jià),讓價(jià)格更準確反應市場(chǎng)供需關(guān)系;二是利用市場(chǎng)幫助用戶(hù)調整生產(chǎn)結構,維護電網(wǎng)運行安全;三是為了與現貨市場(chǎng)銜接。同時(shí),對電網(wǎng)企業(yè)也提出了一定的要求,電網(wǎng)企業(yè)應為符合條件的市場(chǎng)主體提供歷史用電數據查詢(xún)服務(wù),并不斷擴大市場(chǎng)主體范圍,公布更加詳盡的歷史用電曲線(xiàn)。但一般來(lái)講,年購電量500萬(wàn)千瓦時(shí)以下的電力用戶(hù)用電規律不明顯,負荷控制能力較弱,考慮到此因素,年購電量500萬(wàn)千瓦時(shí)以下的用戶(hù)可自主選擇是否簽訂分時(shí)段電力中長(cháng)期合同。




完善配套機制


? ? ? 目前廣東、重慶等城市仍采取的價(jià)差方式,而四川從2018年正式開(kāi)始市場(chǎng)化交易起,即按照順價(jià)方式執行,也就是我們現在常說(shuō)的輸配法。在交易方式與交易頻次上,四川采用雙邊協(xié)商、集中交易等方式組織開(kāi)展合同轉讓交易,交易周期短、交易頻次高,中長(cháng)期交易靈活性排在全國前列。

? ? ? 順價(jià)方式:市場(chǎng)用戶(hù)的用電價(jià)格=電能量?jì)r(jià)格+輸配電價(jià)格+輔助服務(wù)費用+政府性基金及附加

? ? ? 價(jià)差方式:市場(chǎng)用戶(hù)的用電價(jià)格=目錄電價(jià)-價(jià)差優(yōu)惠

? ? ? 從上面可以看出,價(jià)差方式對應的用戶(hù)側價(jià)格體系為目錄電價(jià),而現貨市場(chǎng)所反映的價(jià)格為電能量?jì)r(jià)格,顯然只有順價(jià)方式才能更好與電力現貨市場(chǎng)銜接,從而達到發(fā)現價(jià)格、優(yōu)化資源配置的目的。

? ? ? 除了以上幾點(diǎn),通知中還提到關(guān)于中長(cháng)期合同“六簽”:全簽、長(cháng)簽、見(jiàn)簽、分時(shí)段簽、規范簽、電子簽”標準的其他幾項,包括鼓勵簽訂多年電力中長(cháng)期合同、引入信用機構見(jiàn)簽、規范化簽約以及推進(jìn)電子合同簽訂等。



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